天津“双减”落地!近400家培训机构停止暑期学科类培训

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  “双减”政策天津如何落地?校外培训机构如何治理?课后服务、暑期托管如何进行?8月11日,天津市教委相关负责人做客天津新闻广播(FM97.2、AM909)《公仆走进直播间》节目,对大家关心的“双减”工作进行权威解答。

总体目标

天津16个区均成立校外教育培训机构监管科

建立责任追究制

  “双减”工作的总体目标分为两个方面:

  校内方面:使学校教育教学质量和服务水平进一步提升,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满足学生需要,学生学习更好回归校园。

  校外方面:使校外培训机构培训行为全面规范,学科类校外培训各种乱象基本消除,校外培训热度逐步降温。

  天津市教委校外教育培训监管处处长郭鑫勇表示:“双减”工作是一项系统工程,涉及众多利益群体,涉及众多部门职责。天津迅速成立了工作机构和协调机制,坚定不移、积极稳妥推动“双减”工作在天津创造性的落地见效。目前,16个区都按全市统一要求,成立了校外教育培训机构监管科,着手开展工作。

  市教委副主任孙惠玲表示:天津“双减”工作由党委和政府高位统筹、各部门通力合作,下一步,天津“双减”工作还会持续发力。一是加强党对“双减”工作的领导,把“双减”工作作为重大民生工程,列入重要议事日程。二是明确部门工作责任,对涉及“双减”工作的各部门提出了明确工作要求,健全相关部门责任落实机制,做到分工明确、各尽其责、协调配合。三是强化督促检查和宣传引导,将落实“双减”工作情况及实际成效,作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制,对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究问责。

校外培训机构治理

三类培训机构不再审批

全市已有近400家机构停止了暑期义务教育学科类培训

严肃查处校外培训机构继续销售“占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期面向义务教育阶段学生的学科类培训课程”的行为

  “双减”中的重要一环是校外培训机构治理,天津从五个方面提出治理举措。

  宣传政策:对“双减”政策进行准确解读,引导家长理性看待校外培训,并及时曝光问题严重的校外培训机构反面典型案例。

  严格审批:不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构;不再审批面向学龄前儿童(3-6岁)的校外培训机构;不再审批面向普通高中学生的学科类校外培训机构。现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构,对原备案的线上学科类培训机构,改为审批制。对非学科类培训机构,区分体育、文化艺术、科技等类别,分类制定标准,严格审批。

  专项治理:天津制定印发了《2021年暑假校外培训机构专项治理行动方案》,从7月26日至8月31日,通过区级普查和市级抽查的方式,聚焦合同签订、收费退费、教师队伍、安全管理、疫情防控等方面,进一步加强对校外培训机构违法违规行为的治理。

  规范时间:天津严格按照中央文件要求,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。全市已有近400家机构停止了暑期义务教育学科类培训,严肃查处校外培训机构继续销售“占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期面向义务教育阶段学生的学科类培训课程”的行为。

  加强监督:在市、区两级对机构强化常态运营监管的基础上,畅通社会监督渠道。公布校外培训机构黑白名单及举报电话,接受社会监督。进一步健全常态化排查机制,做到机构监管全覆盖。细致、严谨、深入地开展调研,及时掌握校外培训机构情况及信息。

课后服务与暑期托管

课后服务

天津将适当延长服务时间

  天津从2018年春季学期开始,义务教育学校全面实施课后服务工作,按照“面向全体、家长自愿;学校主渠道、免收学生费用”的原则,每天下午放学以后安排课后服务,课后服务原则上17:00结束。为进一步落实“双减”工作要求,下一步主要从以下几个方面着力推动:

  保证课后服务时间:适当延长课后服务时间,原则上不早于天津市正常下班时间。

  提升课后服务质量:指导学生认真完成作业,对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑,为学有余力的学生拓展学习空间。通过开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动,增强课后服务的吸引力。

  拓展课后服务资源:可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供服务。组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校提供服务。同时,充分利用社会资源,发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用,让学生享受到更多优质的课后服务资源。

  暑期托管

今年暑期在市内六区开展试点

适当收取费用

严禁学科培训、集体教学或补课

  8月9日,天津市启动小学生暑期托管服务,至8月20日结束。市教委将同时通过试点工作,完善相关政策,建立健全暑期托管服务长效工作机制。

  天津本次小学生暑期托管服务工作坚持“自愿参加、全面发展、以校为主、公益惠民”原则,在和平、河西、河北、河东、南开和红桥六个区域试点开展,服务对象为区域内小学2020-2021学年度一至五年级学生。此外,蓟州区也同期组织开展了暑期托管服务。学校在公益性前提下,适当收取费用,严禁乱收费。

  暑期托管服务以公益性暑期看护服务为主,同时,开展爱国主义教育和符合小学生身心发展特点的劳动、体育、美育等素质拓展活动。严禁将暑期托管服务变为学科培训和集体教学或补课。

减轻学生过重作业负担

一、二年级不得布置书面家庭作业

小学其他年级书面作业不超过60分钟

初中书面作业不超过90分钟

不得布置重复性和惩罚性作业

  作业是学校教育教学管理工作的重要环节,是课堂教学活动的必要补充,“双减”工作的重要内容之一是减轻学生过重作业负担,天津市研究制定了《市教委关于进一步加强和改进义务教育学校作业管理的若干措施》,主要分为五个方面:

  完善作业管理:建立健全作业总量审核监管、质量定期评价和校内公示制度,加强作业的设计、审核、反馈等全过程管理。督导部门要将作业管理纳入区域义务教育、学校办学质量评价和责任督学日常监管的重要内容。

  严控作业总量:严格落实小学一、二年级不得布置书面家庭作业,可在校内安排适当巩固练习;小学其他年级书面作业每天完成时间平均不超过60分钟;初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。坚决克服机械、无效作业,不得布置重复性和惩罚性作业。不得通过微信或QQ等方式传导学习和作业压力,不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

  提高作业质量:优化作业设计,基于学科特点,合理设计书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等作业,作业难度不得超过课程标准要求。

  重视作业批改反馈:对作业做到全批全改,不得要求学生自批自改。要根据作业批改结果及时调整教学进程与教学难点,指导学生分析自身学习存在的问题,更好地开展后续学习。

  健全家校共育机制:请家长配合学校工作,引导学生在家主动完成剩余书面作业,进行必要的课业学习,从事力所能及的家务劳动,开展适宜的体育锻炼、阅读、文艺活动及社会实践,避免“校内减负、校外增负”现象。

提高学校教育质量

扩大优质教育资源 深化课程教学改革

  减轻中小学生过重课外负担,不仅要严格管理校外培训机构,更要提高学校教育质量,让学生在校内学足学好,缓解社会焦虑,降低家长送孩子参加校外培训的冲动。

  扩大优质教育资源:市教委将持续推动基础教育优质资源辐射引领工程。通过支持南开中学等市教委直属学校帮扶远城区教育发展,统筹中心城区与环中心城区、远城区结成区域发展共同体,深化义务教育学校学区化办学,探索优质公办学校集团化办学等八项举措,不断扩大优质教育资源供给。

  深化课程教学改革:聚焦课堂45分钟,我们研究制定《提升新时代义务教育教学质量的若干举措》,确定了21项重点项目清单和17项负面清单。包括开齐开足开好国家规定课程,做到应教尽教;制定义务教育课堂教学评价标准,严禁超课标教学;实施幼小科学衔接专项行动,坚决遏制“非零起点”教学。开展课程教学专项视导。

  加强教研专业支撑:研究制定《天津市进一步加强与改进新时代基础教育教研工作的实施意见》,持续开展“创办精品教研”交流活动、中青年教师“双优课”展示活动和“双成果”推广活动,增强教学诊断与改进的有效性。

  减轻学生考试压力:学校不得提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名,考试成绩呈现实行等级制,降低学生的考试压力。同时,也请家长配合学校,为孩子创造良好的家庭生活、家庭环境和家庭氛围,教育引导学生掌握必要减压方法,正确面对考试中的得失。

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