重庆垫江县完善“四大机制”抓实校外培训机构治理

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  重庆市垫江县深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党中央、国务院有关决策部署,坚持把规范校外培训作为保障和改善民生的重要抓手,完善“四大机制”,综合施策、动真碰硬,重拳整治校外培训机构乱象,着力减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担,切实保障中小学生健康成长全面发展。

  完善统筹治理机制。完善领导机制,县委、县政府坚持把校外培训机构治理工作纳入重要议事日程、摆在突出位置,成立校外培训机构治理工作领导小组,多次召开会议深入研究相关事项,对常态化、全覆盖、多渠道规范校外培训机构发展提出具体要求;县领导牵头建立行政执法微信群,第一时间掌握工作动态。完善协调机制,定期召开校外培训机构治理专题工作领导小组会,按照“政府领导、部门负责、齐抓共管、分类整治”原则,制定时间表、明确任务图,统筹部署治理工作,形成工作合力。县教委每月召开专题会,针对存在的重大问题,加强研判、精准施策,敢于动真碰硬,确保治理效果。完善执法机制,成立12个执法小组,采取随机抽取执法人员、执法对象的“双随机”方式,每天抽检8所校外培训机构,并将检查图片和执法常态检查情况台帐上传行政执法微信群,确保焦点不散、靶心不变。自2019年11月23日执法小组成立以来,共检查校外培训机构5260余所次。

  完善精准摸排机制。开展学校联动摸底,充分利用学校点多面广、熟悉情况的优势,组织专人专班,定期开展纵向到底、横向到边的全方位、全覆盖排查,确保全县校外培训机构情况清、底数明。加强社区网格排查,积极与乡镇(街道)沟通衔接,组织社区网格员定期对校外培训机构逐一摸底登记,实现动态排查、动态监管。发动群众监督,设立举报电话、公开举报信箱,并通过官方网站、微信公众号等加强宣传,鼓励群众监督非法办学行为,做到早发现、早介入、早查处。截至目前共排查面向中小学生举办的各类教育机构120所,下发整改通知书30余份,约谈举办者50余人次,整改安全隐患80余个。

  完善依法查处机制。严肃查处违规经营行为,公开曝光在疫情期间违规开展线下培训的15所机构并纳入黑名单,对5家超范围经营的校外培训机构立案调查并给予警告,依法清退培训费50余万元并没收违法所得。严肃查处违规输送生源行为,组织专班力量查处违规举办与中小学入学挂钩的校外培训机构,严肃处理为中小学招生选拔生源组织考试、提供信息和推荐学生的行为,组织违规校外培训机构清退培训费近200万元。严肃查处在职教师违规行为,强化师德师风教育,实行负面清单制,对4名公办在职教师到校外培训机构上课的违规行为,给予党纪政纪处分。

  完善综合监管机制。深化市场监管,健全县、乡镇(街道)联动培训市场综合治理体系,由教育部门会同市场监管、人社、民政、体育、科技、文化旅游等部门全面梳理各类培训机构服务类型,并将各类培训市场业务纳入管理范围,扫除监管盲区,实现综合监管、综合执法、综合治理。加强资金监管,积极与县内银行合作,探索搭建校外培训机构资金监管服务平台,不断深化第三方资金监管改革。同时,依托资金监管平台,将各类培训机构的课程管理系统、资金管理系统、基本信息管理系统等纳入平台监管,不断完善培训机构的课程、班次、价格、教师等信息,进一步提升校外培训机构治理效能,营造良好的治理环境。

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